Ordenanza sobre el IBI (Impuesto sobre Bienes Inmuebles)



En el pleno ordinario celebrado el pasado 7 de septiembre [ver vídeo del pleno] se aprobaba inicialmente la ordenanza sobre el IBI (Impuesto sobre Bienes Inmuebles) con los votos a favor de Zalla Bai, el voto contrario de EAJ-PNV y la abstención de EH Bildu. El debate plenario estuvo centrado en la actualización del catastro en Bizkaia y, concretamente, en su impacto sobre el IBI en Zalla. Tal y como se explicaba durante la sesión, ambos conceptos están directamente relacionados ya que el valor catastral, que no había sido actualizado por la Diputación Foral de Bizkaia en los últimos 40 años, conforma la base para que cada Ayuntamiento calcule el IBI a aplicar a sus vecinos y vecinas, dentro de unos valores mínimos y máximos que vienen determinados por el ente foral.


Fecha de consulta pública:

del 3 al 17 de noviembre de 2016

Documento completo:

Aquí

Descripción de la ordenanza:


- Antecedentes de la norma:


Es un tributo directo de carácter real que grava el valor de los bienes inmuebles de naturaleza rústica y urbana sitos en el término municipal. es de exacción obligatoria. La Norma Foral 9/1989, de 30 de junio del IBI ha regulado durante más de 25 años no sólo este impuesto, sino también la materia relativa al catastro inmobiliario del THB. Se aprueba la NF4/2016 de 18 de mayo, del IBI.

- Problemas que pretende solucionar la nueva norma:


En esta nueva ordenanza se realizan correcciones técnicas.
Se introduce una tercera categoría: bienes de características especiales.
Se sintetiza y ordena la materia de exenciones y bonificaciones.

- Necesidad y oportunidad de su aprobación:

Se regula una nueva configuración de tipo de gravamen vinculado a los nuevos valores catastrales en vigor al 1 de enero de 2017.


- Objetivos de la norma:

El objetivo que persigue la ordenanza es solucionar problemas técnicos surgidos en el trascurso de los años, y configurar  los tipos de gravamen vinculados a los nuevos valores catastrales.

Pese a que el valor total del catastro de urbana se haya multiplicado por 6, pasando de 53 millones de euros a 361 millones, el Ayuntamiento reduce el tipo impositivo que se aplica al valor catastral con la idea de recaudar prácticamente lo mismo que hasta el momento y si se aumenta, que sirva para compensar a quienes más dificultades tienen en mantener su vivienda. Es importante tener en cuenta que el IBI es uno de los principales impuestos municipales y que supone el 8% de los ingresos municipales.
Los objetivos que se persiguen y criterios propuestos son:

OBJETIVOS

CRITERIO/ACCIÓN

Justicia Social en el cobro del impuesto, “que pague más quien más tiene”

Tipo más elevado para los Bienes Inmuebles que superan un umbral de valor catastral

Bonificación del 50% de la cuota para las viviendas de protección pública durante los tres períodos impositivos siguientes al del otorgamiento de la calificación definitiva

Promover la actualización del empadronamiento en el municipio

Recargo del 50% en el IBI para aquellas viviendas en las que no haya ninguna persona empadronada a 1 de enero del año de aplicación del impuesto

Ayudar en la consecución y mantenimiento de una vivienda digna a las unidades familiares en situación social precaria

Revertir el hipotético incremento recaudatorio en la creación de un fondo de solidaridad para dotar las partidas de Ayudas de Emergencia Social y Gastos Especiales. Permitir el acceso a ayudas a la vivienda para familias en riesgo de exclusión, pensionistas, personas que no están cobrando RGI pero puedan necesitarlo, etc...

Ayudar a la pequeña empresa y pequeño comercio frente a las grandes superficies

Aplicación de un tipo de gravamen superior a los inmuebles de uso comercial e industrial con un valor catastral superior a 200.000 €

Fomentar la ocupación de pisos vacíos y facilitar su alquiler a través de bonificaciones

Recargo del 50% en el IBI para viviendas vacías (aquellas en las que no haya ninguna persona empadronada a 1 de enero del año de aplicación del impuesto)

Bonificación del 50% de la cuota para viviendas que sean objeto de cesión en el marco del “Programa de Vivienda Vacía” o de otros programas forales o municipales

Fomentar el uso de parcelas rústicas sin actividad

Aumenta la cuota de grandes parcelas rústicas sin actividad.

Bonificación del 95 por 100 de la cuota para cooperativas agrarias y de explotación comunitaria de la tierra

Ayudar en el mantenimiento de edificios con protección de patrimonio histórico

Exención para inmuebles que tengan la condición de monumento a que se refiere la letra a) del apartado 2 del artículo 2 de la Ley 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco

Fomentar la eficiencia energética y el uso de energías renovables y/o alternativas

Bonificación de hasta un 50% de la cuota íntegra, a aquellos bienes inmuebles en los que se hayan instalado sistemas con energías renovables de acuerdo con el Código Técnico de la Edificación (CTE)

Aliviar situaciones de necesidad por catástrofe natural

Bonificación del 99% de la cuota íntegra del impuesto para los inmuebles situados en zonas afectadas por catástrofes naturales


- Posibles soluciones alternativas, regulatorias y no regulatorias:


Nueva Ordenanza Fiscal

Aportaciones ciudadanas:

Las personas, organizaciones o asociaciones que quieran realizar aportaciones en esta fase de consulta pública previa pueden hacerlo telemáticamente, enviando un email a partaidetza@zalla.org o presencialmente en el Servicio de Atención Ciudadana (SAC) o Arangune. Es importante reseñar que para que dichas aportaciones sean admitidas para su posterior análisis será requisito necesario la identificación de la persona, indicando: Nombre y apellidos, DNI, dirección, teléfono y correo electrónico.